法律规定非法营运构成犯罪吗?

我最近对非法营运相关法律规定挺好奇的。身边有人好像在做没有营运资质的载客生意,我担心这会不会惹上大麻烦。就想了解下,从法律层面讲,这种没有取得营运权就营运的情况,到底会不会构成犯罪啊?要是构成犯罪,具体标准又是啥 ?
张凯执业律师
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非法营运在一定情况下是构成犯罪的。非法营运指的是没有依法取得营运权却实施了营运行为,简单说就是没拿到相关部门核发的营运证件或者超出核定范围进行经营。


在我国法律中,非法营运有可能构成非法经营罪。《刑法》第二百二十五条规定,违反国家规定,有下列非法经营行为之一,扰乱市场秩序,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。其中“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”就可能涵盖非法营运。


对于“情节严重”的认定,一般来说,其他经营行为中,非法经营数额在五万元以上的,或者违法所得数额在一万元以上;虽未达到上述数额标准,但2年内因同种非法经营行为受过2次以上行政处罚,又进行同种非法经营行为的,会被认定为情节严重 。比如,某人长期从事非法营运,非法经营数额累计达到了规定标准,或者多次被处罚后仍继续非法营运,就可能构成非法经营罪。


不过,如果非法营运行为没有达到情节严重的程度,不构成犯罪,依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款。


相关概念:

非法营运:未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营的营运行为。

非法经营罪:违反国家规定,进行非法经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的行为。

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