在耕地上建养殖场合法吗？

在耕地上建养殖场的合法性不能一概而论，需要分情况来看：

首先，从一般情况来说，在耕地上建养殖场是违法的。根据《土地管理法》第三十七条规定，非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。因为建设养殖场属于非农业建设，若未经批准擅自将耕地用于建养殖场，就违反了相关规定。

其次，2019年9月自然资源部发布了关于生猪养殖用地的新说明，一般耕地可以用于生猪养殖场的建设，且不需要进行土地的审批。但即便如此，养殖场建设还是要遵循禁养区和环保政策等相关要求。比如，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条规定，禁止在饮用水水源保护区，风景名胜区；自然保护区的核心区和缓冲区；城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律、法规规定的其他禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区。同时，养殖场还需要有完善配套的排污设施，若运行中抽查发现排污不达标的情况，就需要停业整顿。

最后，如果要在符合规定的耕地上建设养殖场，还需要依法办理一系列手续。例如要办理生产设施用地的备案手续，并与相关部门签订用地协议，确保用地合法合规，养殖场的选址还需通过规划局的审批；要到环保局办理环境影响评价（环评手续）；办理动物防疫条件合格证，根据实际情况确定是否办理排污许可证；若是从事海域水产养殖或内陆水域养殖的农户，需办理养殖证，驯养繁殖可人工养殖的野生动物则需办理野生动物驯养繁殖许可证；还要前往工商局申请工商登记，办理营业执照，之后到畜牧局办理养殖场备案登记手续等。