诉村委会土地承包经营权是否属于行政诉讼?

我家承包了村里的土地,有土地承包合同。最近村委会突然说要收回部分承包地,我觉得不合理。我想知道这种起诉村委会关于土地承包经营权的情况到底算不算行政诉讼,具体该怎么解决?
张凯执业律师
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诉村委会土地承包经营权不属于行政诉讼,而是民事诉讼。以下为你详细解释:


首先,从主体性质来看,村委会不是行政机关。行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼的活动。而村委会是基层群众性自治组织,它主要负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷等,并不属于行政机关的范畴。


其次,从相关法律规定来看:

- 《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的诉讼中,明确指出是认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权等情况。由于村委会不是行政机关,所以此类针对村委会的诉讼不适用行政诉讼法。

- 《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定,人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。土地承包经营权涉及到财产关系,当与村委会因土地承包经营权产生争议时,符合民事诉讼的受理范围。

- 《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条规定,因土地承包经营发生纠纷的,双方当事人可以通过协商、调解、仲裁或者直接向人民法院起诉等方式解决。这里的向人民法院起诉,针对的是民事纠纷的诉讼途径。


最后,在解决此类纠纷时,建议你先尝试与村委会进行协商,若协商不成,可以请求乡(镇)人民政府等进行调解,也可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,或者直接向人民法院提起民事诉讼。

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