征地拆迁是工程前期工作吗?

最近涉及一个工程项目,不太清楚征地拆迁在整个工程流程里的定位。想知道征地拆迁到底算不算工程前期工作,如果是,具体包含哪些前期准备环节,相关法律又是怎么规定的呢?
张凯执业律师
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征地拆迁是工程前期工作。在进行工程建设前,需要先完成一系列与征地拆迁相关的准备工作,原因和具体工作内容如下:


首先,开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估是必要的。这就好比打仗前要先摸清地形和潜在风险一样,要清楚了解要征用土地的实际情况,判断可能存在的风险,为后续工作做好准备。


其次,要将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等信息在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日。这是为了让相关人员都能知晓征地拆迁的具体情况,保障他们的知情权。


然后,还要听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。如果多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。这是为了充分尊重被征收人的权益,确保方案的合理性和合法性。


最后,县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;个别确实难以达成协议的,应当在申请征收土地时如实说明。只有完成这些前期工作,县级以上地方人民政府方可申请征收土地。


法律依据是《土地管理法》第四十七条:国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;个别确实难以达成协议的,应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后,县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

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