以租代征土地合法吗，有什么法律依据？

“以租代征”是指通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模的行为。从法律层面来看，以租代征土地通常是不合法的。

首先，我们从土地用途管制的角度来说。根据《中华人民共和国土地管理法》第四条规定，国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护。土地分为农用地、建设用地和未利用地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。以租代征这种方式往往绕过了法定的农用地转用和土地征收审批程序，将农用地直接用于非农业建设，这显然违反了土地用途管制制度。

其次，从土地征收程序来看。该法第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。而以租代征没有经过这些法定的审批程序，擅自改变土地用途，使得土地征收程序形同虚设。

再者，从农民权益保护方面考虑。以租代征表面上看农民获得了租金收益，但实际上农民失去了土地的长期权益保障。《中华人民共和国农村土地承包法》规定，国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。以租代征可能导致农民的土地承包经营权受到侵害，因为这种方式可能使农民在土地被长期占用后无法收回土地，影响他们的长远生计。

另外，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》中也明确指出，禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。对以租代征违法违规用地、擅自改变土地用途等行为要依法追究责任。

综上所述，以租代征土地是不合法的行为。在实际生活中，如果遇到以租代征的情况，农民朋友们要提高法律意识，保护自己的合法权益，相关部门也会对这种违法行为进行查处。