法律是全民的意志吗？

从法学理论和中国法律实践的角度来看，不能简单地说法律就是全民的意志。

法律，简单来讲，是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。它的本质是统治阶级意志的体现。在中国，人民是国家的主人，统治阶级就是广大人民群众。所以，我国法律是广大人民意志和利益的体现。这里的广大人民，包含了不同阶层、不同群体，但并非等同于全体公民。

从实际情况来讲，全民意志是一个理想化的概念，因为在社会中，不同的人可能有不同的利益诉求和价值观念。在制定法律的过程中，虽然会广泛征求社会各界的意见，尽可能地反映最广大人民的意愿，但很难做到让每一个人的意志都完全体现在法律中。

依据《中华人民共和国宪法》第二条规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。这表明我国通过人民代表大会制度来集中人民的意志，制定法律。也就是说，法律是通过人民选举代表，代表人民行使权力来制定的，体现的是广大人民的根本意志和长远利益，而不是每一个公民具体意志的简单相加。