是否只允许备案单位用户下的非营运机动车？

在探讨是否只允许备案单位用户下的非营运机动车这个问题之前，我们先来明确几个概念。备案单位用户，指的是在相关管理部门完成登记备案手续的单位主体。非营运机动车，就是不以营利为目的，主要用于个人或者单位内部通勤、生活使用等的车辆，区别于那些专门从事货物运输、旅客运输等以获取经济利益为目的的营运车辆。

从一般的法律逻辑和常见的管理规定来看，很多情况下对车辆进行备案和使用限制，是出于安全、管理等多方面的考虑。如果规定只允许备案单位用户下的非营运机动车，可能是为了便于对特定范围内的车辆进行精准管理和监督。

以《中华人民共和国道路交通安全法》为例，该法规定了车辆登记、使用等方面的基本准则。同时，各地根据实际情况也会出台一些地方性的交通管理规定。例如，某些城市为了缓解交通拥堵、保障特定区域的交通安全，会对进入特定区域的车辆进行限制，可能就会要求必须是备案单位用户下的非营运机动车才可以。

然而，这并不意味着所有情况都是如此。不同的政策和规定适用于不同的场景。有些地方可能对车辆的要求并不局限于此，可能会允许符合其他条件的车辆通行或使用。所以，具体是否只允许备案单位用户下的非营运机动车，需要结合当地的具体规定和相关政策来判断。如果涉及到具体的车辆使用问题，建议咨询当地的交通管理部门或者相关的行政机构，以获取准确的信息。