政治协商是权力还是权利?

我一直不太理解政治协商在法律层面到底是权力还是权利。我知道权力一般是有强制性和支配性的,权利则是主体享有的利益和自由。政治协商好像在很多场合都能看到,但我搞不清楚它的法律属性,希望能得到专业解答。
张凯执业律师
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要明确政治协商是权力还是权利,我们首先来分别理解一下“权力”和“权利”这两个概念。权力通常是指特定主体因某种优势而拥有的对社会或他人的强制力量和支配力量。这种力量往往与公共管理、决策等相关,具有一定的权威性和强制性。而权利则是法律赋予主体为实现某种利益而为一定行为或不为一定行为的可能性,它强调的是主体的利益和自由。


在我国的政治体制中,政治协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分。从性质上来说,政治协商更倾向于是一种权利。《中国人民政治协商会议章程》为政治协商提供了重要的制度依据。各民主党派、无党派人士等通过政治协商会议等形式,对国家的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题进行协商。


这种协商是各参与主体依法享有的表达意见、提出建议的权利。参与政治协商的主体可以自由地发表自己的观点和看法,目的是促进决策的科学化、民主化。它并不具有像行政权力那样的强制性和支配性,不是一方对另一方的强制命令,而是平等主体之间的交流与沟通。


例如,在政协会议上,政协委员们可以就教育改革、环境保护等诸多议题提出自己的提案和建议,供决策部门参考。这些提案和建议是否被采纳,需要经过进一步的讨论和决策程序,而不是因为委员们提出就必然会被执行。这充分体现了政治协商作为一种权利的特点,即主体有表达的自由,但结果并不具有强制执行力。

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