公安惩戒只允许有一张银行卡合法吗？

公安实施只允许当事人有一张银行卡的惩戒措施，通常是依据相关法律和规定，对特定违法违规行为进行的一种处理手段，在一定情况下是合法的。

首先，在电信网络诈骗及关联违法犯罪活动治理中，如果个人存在出租、出借、出售、购买银行账户（卡）或者支付账户等行为，为电信网络诈骗活动提供了帮助，公安机关有权依据相关规定对其采取惩戒措施。根据《中国人民银行关于进一步加强支付结算管理 防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》，对于经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户（含银行卡）或者支付账户的单位和个人及相关组织者，假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人，5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务，并不得为其新开立账户。这种情况下限制银行卡数量就是惩戒的一部分，目的是遏制此类违法犯罪行为的发生，保护金融秩序和其他公民的财产安全。

其次，这种惩戒措施是有严格的认定和实施程序的。公安机关需要进行充分的调查和证据收集，确保认定准确无误。当事人如果对惩戒措施有异议，也有相应的救济途径。可以向作出认定的公安机关提出申诉，公安机关会进行复查核实。如果复查后发现认定有误，会及时纠正并解除惩戒措施。

然而，如果公安机关在没有合法依据或者违反法定程序的情况下，对当事人采取只允许有一张银行卡的惩戒措施，那么这种行为就是不合法的。当事人可以通过行政复议、行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。行政复议是向作出惩戒决定的公安机关的上一级机关提出，请求重新审查该决定；行政诉讼则是向有管辖权的人民法院提起诉讼，要求法院对公安机关的行为进行合法性审查。