国有控股是否属于国有企业？

国有控股企业在一定程度上属于广义的国有企业范畴，但二者又存在一些细微差别。

首先来了解一下国有企业的概念。国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。通俗来讲，国有企业就是国家出钱办的企业，国家对企业拥有绝对的控制权。这一概念依据于《中华人民共和国企业国有资产法》，该法对国家出资企业进行了明确的定义和规范。

而国有控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。包括绝对控股企业和相对控股企业。绝对控股是指国家资本比例大于50%（含50%）的企业；相对控股是指国家资本比例不足50%，但相对高于企业中的其他经济成分所占比例的企业，或者虽不大于其他经济成分，但根据协议规定，由国家拥有实际控制权的企业。

从法律地位和实际运营来看，国有控股企业虽然具有国有企业的一些特征，例如在重大决策、人事任免等方面可能会受到国家相关部门的影响，但它又不完全等同于传统意义上的国有企业。国有控股企业在经营决策上可能会有更多的自主性，更加注重市场规律和经济效益。然而，在一些涉及国计民生、国家安全等重要领域的国有控股企业，国家依然会保持较强的管控力度。所以，总体而言，国有控股企业可以看作是国有企业体系中的一部分，但又有其自身的特点。