给企业退税减税是否属于简政放权？
我开了家小公司，最近国家有给企业退税减税的政策，我不太理解这算不算是 简政放权呢？我想知道退税减税和简政放权之间到底有没有关系，想搞清楚这个概念，对以后经营公司也有帮助。
张凯执业律师
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首先，我们来分别了解一下退税减税和简政放权的概念。
退税减税指的是政府通过一系列税收政策，减少企业需要缴纳的税款或者将已经缴纳的税款部分退还，以此来减轻企业的税收负担，激发企业的活力和创造力。这是一种财政政策手段，目的是为企业提供更多的资金支持，促进企业的发展。
简政放权则是政府转变职能的重要举措。“简政”就是要精简政府机构和行政审批事项，减少政府对市场的过度干预；“放权”就是把原本政府掌握的一些权力下放给市场、社会和基层，让市场在资源配置中起决定性作用，提高经济社会运行的效率和活力。
从本质上来说，给企业退税减税并不等同于简政放权。退税减税主要侧重于经济层面，是政府通过税收调节来影响企业的经济行为和市场的资源配置。例如，在2022年实施大规模增值税留抵退税政策，这是为了缓解企业资金压力，助力企业更好地应对市场挑战。
而简政放权侧重于行政管理层面，主要是对政府权力结构和运行方式的调整。比如，政府取消和下放了大量行政审批事项，让企业在市场准入、项目审批等方面更加便捷。
不过，退税减税和简政放权也存在一定的联系。它们都是政府为了优化营商环境、促进经济发展所采取的措施。退税减税可以让企业有更多资金用于生产经营，而简政放权可以让企业在经营过程中减少不必要的行政束缚，两者相互 配合，共同为企业创造良好的发展环境。
在法律依据方面，《中华人民共和国税收征收管理法》明确了税收征收和减免的相关规定，为退税减税政策的实施提供了法律基础。《国务院关于印发2023年政务公开工作要点的通知》等文件则强调了持续深化简政放权等政府职能转变工作，为简政放权提供了政策指导。
综上所述，给企业退税减税不属于简政放权，但二者都是推动经济发展、优化营商环境的重要手段。