增减挂钩是否属于公益拆迁？

增减挂钩是否属于公益拆迁，需要依据具体情况来判断。

首先，来解释一下相关概念。城乡建设用地增减挂钩是依据土地利用总体规划，将拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（建新地块）等面积组成项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，实现增加耕地有效面积、提高耕地质量等目标。而公益拆迁是指政府在公共利益需要的情况下，对房屋进行征收拆迁的行为。

其次，根据相关法律规定，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条明确指出，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，在一些特定情形下，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定，比如国防和外交的需要、基础设施建设的需要、公共事业的需要等。如果城乡建设用地增减挂钩的征收拆迁是出于这些公共利益的需要，那么就属于公益拆迁。例如，某个地区实施增减挂钩项目是为了建设公共交通设施，改善当地的交通状况，方便居民出行，这种情况下的拆迁就属于公益拆迁。

然而，如果增减挂钩项目是为了商业目的或者其他非公共利益的需要而实施的征收拆迁，比如是为了开发房地产项目获取商业利润，那么就不属于公益拆迁。

总之，判断增减挂钩是否属于公益拆迁，关键要看其是否满足公共利益的需求，以及是否符合相关法律规定的情形。