土地增减挂钩究竟是什么政策？

土地增减挂钩是国家试行的一种土地征收政策。

具体来说，它是依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区。通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，实现增加耕地有效面积、提高耕地质量、节约集约利用建设用地以及使城乡用地布局更合理的目标。

相关法律依据主要是《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》。其原则包括以规划统筹试点工作，引导城乡用地结构调整和布局优化；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度等。

从实施效应来看，一是推进城乡统筹和社会主义新农村建设的有效机制；二是促进耕地保护和节约集约用地的重要途径；三是优化土地利用结构和空间布局的重要举措；四是深化农村土地管理制度改革的助推器。同时也要遵循《中华人民共和国城乡规划法》中关于城乡规划应遵循的相关原则，如城乡统筹、合理布局、节约土地等。