没有实缴的国有企业增资扩股是否需要进场交易？

首先，我们来解释一下“进场交易”。简单来说，进场交易就是在依法设立的产权交易机构中，按照规定的程序进行交易。这是为了保证交易的公开、公平、公正，防止国有资产流失。

对于国有企业增资扩股是否需要进场交易，相关的法律依据主要是《企业国有资产交易监督管理办法》。根据该办法规定，国有及国有控股企业、国有实际控制企业的增资行为，原则上应当在产权交易机构公开进行。这其中并没有区分企业的注册资本是否实缴。

从法律规定的立法目的来看，要求国有企业增资扩股进场交易，是为了保障国有资产的安全和合理流转。即使国有企业的注册资本没有实缴，其增资扩股也会涉及到国有股权结构的变化、国有资产的权益等重要问题。通过进场交易，可以吸引更多的潜在投资者，增加交易的透明度，确保交易价格的公允性。

所以，一般情况下，没有实缴的国有企业增资扩股是需要进场交易的。不过，也存在一些特殊情况。如果是经同级国资监管机构批准，可以采取非公开协议方式进行增资。比如，因国有资本布局结构调整需要，由特定的国有及国有控股企业或国有实际控制企业参与增资；或者企业原股东增资等情况。但这些特殊情况需要严格按照规定的程序进行审批。