国家秘密与国家安全和利益有怎样的关系，是依照什么来界定的？

国家秘密和国家安全、国家利益之间存在着极为紧密且不可分割的关系。简单来说，国家秘密就是涉及到国家安全和利益的信息。国家安全涵盖了国家的主权、领土完整、政治制度、经济发展等各个方面；国家利益则是国家在国际和国内环境中所追求的各种好处。而国家秘密就是那些一旦泄露，可能会对国家安全和利益造成损害的信息。

依据《中华人民共和国保守国家秘密法》第二条规定，国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。这明确了国家秘密的三个关键要素。首先是“关系国家安全和利益”，这是本质特征，意味着这些信息对国家有着重大的价值和影响。其次是“依照法定程序确定”，也就是说国家秘密不是随意认定的，而是要经过特定的流程和标准来判定。最后是“在一定时间内只限一定范围的人员知悉”，这是对国家秘密的知悉范围和时间限制，防止秘密的不当扩散。

对于国家秘密的范围，该法第九条也进行了详细列举，包括国家事务重大决策中的秘密事项、国防建设和武装力量活动中的秘密事项、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项等七个方面。这些规定为准确界定国家秘密提供了清晰的法律依据，有助于在实际工作中更好地保护国家秘密，维护国家安全和利益。