超市抓到小偷进行罚款，这种行为不构成犯罪吗？

超市抓到小偷后对其进行罚款的行为是违法的，一般不构成犯罪，但情节严重时可能涉嫌犯罪。

从法律概念来讲，行政处罚权是公权力的一种，只有行政机关、法律法规授权组织或行政机关委托的组织，才有权对违法者实施罚款等行政处罚。超市作为普通的商业经营主体，并不属于执法主体，没有权力对违反治安的行为和人作出罚款。

对于小偷的盗窃行为，如果尚未达到刑事犯罪程度，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，应由公安机关等相关执法部门依法给予处罚，一般是五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。如果超市私自对小偷进行罚款，这是没有法律依据的违法行为。如果超市借此获利数额巨大等情节严重的情况，可能涉嫌非法经营等犯罪行为。

在日常生活中，超市如果遇到盗窃行为，应当及时报警，由执法机关依法处理，而不能自行对小偷进行罚款等处罚。