行政处罚的基本属性是什么？

行政处罚的基本属性主要体现在以下几个方面。首先是制裁性。制裁性意味着行政处罚是对违反行政法律规范的相对人所给予的一种惩罚。这和其他行政行为不同，其他行政行为可能是为了实现行政管理的某种目标，而行政处罚是针对违法行为的一种负面评价和惩处。比如，一个商家售卖过期食品，市场监管部门对其进行罚款，这就是对商家违法行为的制裁。依据《中华人民共和国行政处罚法》，该法的制定目的之一就是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，其中制裁违法行为是重要的一环。

其次是法定性。行政处罚必须严格依据法律规定进行。这包括处罚的主体、种类、幅度、程序等都要有明确的法律依据。也就是说，行政机关不能随意对公民、法人或者其他组织进行处罚。例如，只有具有行政处罚权的行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，才能在法定职权范围内实施行政处罚。《行政处罚法》明确规定了行政处罚的种类，如警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物等，行政机关只能在这些法定种类内进行处罚。

再者是外部性。行政处罚是行政机关对外部相对人实施的行政行为。这里的外部相对人指的是行政机关以外的公民、法人或者其他组织。行政机关对其内部工作人员的处分不属于行政处罚。例如，税务局对企业的偷税行为进行处罚，企业就是外部相对人；而税务局对内部违规工作人员的处分则是内部管理行为。

最后是一次性。行政处罚原则上对同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚，也就是“一事不再罚”原则。这是为了防止对相对人造成过度的处罚。比如，一个企业因为某项环保违法行为被环保部门罚款后，其他部门不能就同一违法行为再次对其进行罚款。不过，如果该企业的违法行为同时违反了多个法律规范，不同部门可以依据各自的法律规定给予不同种类的行政处罚，但罚款通常只能有一次。