消费税立法与改革中的扩围有进有退，退是指什么？

在消费税立法与改革中，所谓扩围‘有进有退’里的‘退’，主要指的是对一些原本征收消费税的税目或商品，根据经济社会发展、产业政策调整等因素，不再征收消费税或者降低消费税税率。

消费税是对特定的消费品和消费行为征收的一种税，目的是为了调节产品结构，引导消费方向，保证国家财政收入。消费税的征收范围并不是一成不变的，会随着经济社会的发展而进行调整。‘退’这一举措就是这种动态调整的体现。

从法律依据来看，《中华人民共和国消费税暂行条例》以及后续相关的消费税政策法规中，都明确了国家可以根据宏观经济调控的需要，对消费税的税目、税率等进行调整。当某些商品不再需要通过消费税来进行调节，或者为了促进相关产业的发展，就可能会出现‘退’的情况。例如，随着科技进步和环保要求的提高，一些传统的高污染、高能耗产品逐渐被淘汰或升级，对这些产品征收消费税的意义不大，就可能会取消征收。又如，对于一些与民生密切相关的商品，为了减轻消费者负担，也可能会降低消费税税率甚至取消征收。这种‘退’是为了更好地适应经济社会的发展变化，使消费税制度更加科学合理。