留置与拘留有什么区别?

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张凯执业律师
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留置和拘留是两种不同的限制人身自由的措施,它们在多个方面存在区别。


首先,适用的法律依据不同。留置主要依据《中华人民共和国监察法》,该法规定,被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪,监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据,仍有重要问题需要进一步调查,并有涉及案情重大、复杂等法定情形的,经依法审批可以将其留置在特定场所。而拘留分为刑事拘留、行政拘留和司法拘留。刑事拘留依据《中华人民共和国刑事诉讼法》,是公安机关、人民检察院对直接受理的案件,在侦查过程中,遇到法定的紧急情况时,对于现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法;行政拘留依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等行政法律规范,是对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予的一种行政处罚;司法拘留依据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律,是人民法院对妨害民事诉讼、行政诉讼情节严重的人,在一定期间内限制其人身自由的一种强制措施。


其次,适用的机关不同。留置权由监察机关依法行使,监察机关是行使国家监察职能的专责机关。而刑事拘留一般由公安机关和人民检察院决定并执行;行政拘留由具有行政处罚权的行政机关决定,通常是公安机关;司法拘留由人民法院决定并执行。


再者,适用对象不同。留置的对象是涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪的人员。刑事拘留的对象是现行犯或者重大嫌疑分子;行政拘留的对象是违反行政管理秩序但尚不构成犯罪的公民、法人或其他组织;司法拘留的对象是实施了妨害民事诉讼、行政诉讼行为的人。


最后,期限不同。留置时间不得超过三个月,在特殊情况下,可以延长一次,延长时间不得超过三个月。刑事拘留一般情况下,最长不超过37天;行政拘留的期限一般为1日以上15日以下,合并执行的最长不超过20日;司法拘留的期限最长为15日。

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