什么情形下申请人可以申请行政复议？

行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请。

根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，有多种情形申请人可以申请行政复议。首先，对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，申请人可以申请行政复议。这就好比你被行政机关罚款了，但是你觉得这个罚款不合理，你就可以申请行政复议来为自己争取权益。

其次，对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的，也能申请复议。例如，行政机关对你的财产进行了查封，而你认为这种查封没有合法依据，此时你就有权申请行政复议。

再者，对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的，同样可以申请。比如你的营业执照被行政机关无故撤销了，你就可以通过行政复议来解决。

另外，认为行政机关侵犯合法的经营自主权、变更或者废止农业承包合同、违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务等情形，申请人也都可以申请行政复议。

同时，如果认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的，也能申请复议。比如你申请开办一家企业，提交了所有合法材料，但行政机关迟迟不给你办理营业执照，你就可以申请行政复议来督促他们履行职责。