中国什么时候开始实施禁摩政策？

禁摩政策并非是全国统一在某个特定时间开始实施的，而是各地根据自身的交通状况、治安管理、环境保护等多方面因素，在不同时间陆续出台相关规定。

从历史发展来看，早在20世纪80年代末90年代初，一些大城市就开始对摩托车采取限制措施。当时随着城市化进程加快，城市交通流量迅速增加，摩托车在交通安全、尾气排放等方面存在的一些问题逐渐凸显。比如部分摩托车驾驶员不遵守交通规则，增加了交通事故发生的风险；同时早期的摩托车尾气排放标准相对较低，对城市空气质量也有一定影响。

以北京为例，1985年就开始对三环路以内（含三环路）的部分区域实施限制摩托车通行的措施。随后，其他一些城市也陆续跟进，根据本地实际情况制定并推行禁摩或者限摩政策。例如上海，在20世纪90年代也开始对摩托车的牌照进行严格管控，通过拍卖等方式控制摩托车数量。

由于缺乏全国性统一的禁摩法律规定，各地在出台禁摩政策时，主要依据的是《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条，该条规定“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告”。这就赋予了各地根据实际情况对摩托车通行进行管理和限制的权力。