养犬管理条例和规定由什么部门制定？

养犬管理条例和规定的制定涉及多个层面和不同部门。从国家层面来看，目前并没有统一的国家级养犬管理专门法律，但一些相关的上位法为地方养犬管理提供了框架和原则指引，比如《中华人民共和国治安管理处罚法》，它可以规范养犬过程中可能涉及的扰民、伤人等违反治安秩序的行为。

在地方层面，各地的养犬管理条例和规定通常是由地方人大及其常委会或者地方政府制定。地方人大及其常委会可以制定地方性法规，这些法规具有较高的法律效力。例如，地方人大常委会通过的养犬管理条例会明确养犬的登记制度、防疫要求、养犬人的责任义务等内容。

地方政府也可以制定政府规章来进行养犬管理。一般来说，在养犬管理的具体执行过程中，涉及多个部门协同合作。公安机关负责养犬登记，对违规养犬行为进行查处，处理因犬只引发的治安案件；农业农村部门负责犬只的免疫、检疫工作，对犬类动物诊疗机构进行管理；城市管理部门负责对街面流动售犬、因养犬破坏市容环境卫生等行为进行查处；卫生健康部门负责狂犬病等疾病的预防宣传教育、疫情监测以及人用狂犬病疫苗的供应、接种和病人的诊治等工作。

例如，《北京市养犬管理规定》就是北京市人大常委会制定的地方性法规，对养犬的各个方面进行了详细规定，而北京市各级政府部门依据这个法规来开展具体的养犬管理工作。