小区养犬归谁管理?

我住在一个小区里,小区里有些业主养的狗经常在公共区域乱跑,还不清理狗的粪便,影响环境和他人生活。我想知道在小区里养犬到底归谁来管理呢?是物业,还是相关政府部门?我该向谁反映这个问题才有用呢?
张凯执业律师
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小区养犬的管理涉及多个主体。


首先,物业在小区养犬管理中扮演着重要角色。根据《中华人民共和国民法典》第九百三十九条规定,建设单位依法与物业服务人订立的前期物业服务合同,以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务人订立的物业服务合同,对业主具有法律约束力。物业服务合同中通常包含对小区公共秩序和环境卫生的维护条款。物业有责任依据合同约定,对小区内养犬行为进行一定的管理,比如制定养犬的小区规定并宣传告知业主,督促养犬业主遵守相关规定,对违反规定的养犬行为进行劝阻和制止等。如果物业没有尽到管理义务,导致小区因养犬问题出现环境卫生差、安全隐患等情况,业主可以向业主委员会反映,要求物业加强管理。


其次,政府相关部门也对小区养犬有管理职责。公安部门主要负责养犬的登记和年检等工作。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条规定,饲养动物,干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处二百元以上五百元以下罚款。驱使动物伤害他人的,依照本法第四十三条第一款的规定处罚。如果养犬行为引发治安问题,如犬只伤人、犬吠扰民等,公安部门有权进行处理。


城管部门对养犬影响环境卫生的情况有管理权限。例如,养犬人携犬出户时,不及时清理犬只粪便,破坏了公共环境卫生,城管部门可以依据相关城市管理规定进行处罚。


另外,卫生健康部门负责狂犬病的预防、控制和疫情监测等工作,农业农村部门负责犬只的免疫、检疫等工作。各部门分工合作,共同做好小区养犬的管理工作。当遇到小区养犬问题时,业主可以根据具体情况向相应的管理部门反映。

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