户籍和学籍不一致时算哪里的考生？

在户籍和学籍不一致的情况下，判定考生属于哪里的考生需要依据具体的考试类型和当地的相关政策来确定。

对于义务教育阶段的升学考试，通常以学籍为主。依据《中华人民共和国义务教育法》，地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。不过，如果学生在非户籍所在地拥有学籍，也可以按照当地的政策在学籍所在地升学。这是因为学籍能够反映学生在某一学校的学习经历和就读状态，为了保障学生学习的连贯性和稳定性，很多地方会允许学生在学籍所在地完成义务教育阶段的升学。

而在高考等重要考试中，情况则较为复杂。一般来说，大多数省份遵循户籍为主的原则。根据教育部的相关规定，高考报名一般要求考生在户籍所在地参加。这主要是为了保证高考招生录取的公平性和有序性，避免出现高考移民等问题。不过，随着教育政策的不断改革和完善，部分地区也出台了异地高考政策。比如一些经济发达地区，对于符合一定条件的非本地户籍学生，允许他们在学籍所在地参加高考。这些条件通常包括父母在当地有合法稳定职业、合法稳定住所，学生在当地有连续的学籍等。