地方性法规和部门规章哪个效力更高？

要判断地方性法规和部门规章哪个效力更高，需要先了解它们各自的概念。地方性法规是由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件。它主要是为了适应地方的特殊情况和发展需求。部门规章则是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规章。

根据《中华人民共和国立法法》第九十五条规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

由此可见，地方性法规和部门规章不存在绝对的效力高低之分。当它们规定不一致时，不能简单地判定谁的效力更高，而是需要按照法定程序，由国务院提出意见，如果国务院认为适用部门规章，还需进一步提请全国人民代表大会常务委员会裁决。