部委令属于哪种法律?

我在查看一些法规文件时看到了部委令,不太清楚它到底属于什么类型的法律。它和我们平时说的法律、行政法规这些是一样的吗?我想了解下部委令在法律体系里的定位和性质,希望能有个清晰的解释。
张凯执业律师
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部委令是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内制定的规章,在法律体系中属于部门规章。


部门规章的制定有着明确的法律依据。依据《中华人民共和国立法法》第八十条规定,国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。


从法律效力上来说,部门规章的效力低于宪法、法律和行政法规。它是为了执行上位法,结合部门管理的实际需要而制定的具体规则。例如,在金融领域,中国人民银行、银保监会等部门会根据金融相关法律和国务院的要求,制定一系列部门规章来规范金融市场秩序、监管金融机构的行为等。部门规章在其适用范围内具有普遍的约束力,相关主体都需要遵守。

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