question-icon 行政处罚法和办理行政案件程序规定哪个优先适用?

我遇到了一个涉及行政处罚的事情,执法部门在处理时,既提到了《行政处罚法》,又提到了《办理行政案件程序规定》。我不太清楚在实际处理中,到底该优先按照哪个规定来执行,想了解一下相关的法律依据和具体规则。
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answer-icon 共1位律师解答

在探讨《行政处罚法》与《办理行政案件程序规定》哪个优先适用的问题时,我们需要先对这两个法律规范有基本的了解。《行政处罚法》是一部由全国人民代表大会通过的法律,它属于狭义上的法律范畴,是我国规范行政处罚设定和实施的基本法律。它从宏观层面规定了行政处罚的种类、设定、实施机关以及实施程序等基本内容,具有权威性和普遍性。而《办理行政案件程序规定》是由公安部制定的部门规章,它主要是针对公安机关办理行政案件的具体程序进行详细规定,更侧重于实际操作层面,适用于公安机关办理行政案件的过程。 在法律适用上,依据《中华人民共和国立法法》的相关规定,法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。所以,当《行政处罚法》和《办理行政案件程序规定》的规定不一致时,应当优先适用《行政处罚法》。因为《行政处罚法》是上位法,具有更高的法律效力。这是遵循上位法优于下位法的原则。 不过,《办理行政案件程序规定》在不与《行政处罚法》相冲突的情况下,它可以对《行政处罚法》中的一些原则性规定进行细化和补充,以便公安机关在办理行政案件时能够更具可操作性。也就是说,如果《行政处罚法》只是作出了原则性的规定,而《办理行政案件程序规定》有更具体的操作办法,且不违背《行政处罚法》的规定,那么公安机关可以按照《办理行政案件程序规定》来执行具体的办案程序。 综上所述,在两者规定存在冲突时,优先适用《行政处罚法》;在《行政处罚法》无具体规定且《办理行政案件程序规定》不违背《行政处罚法》时,可适用《办理行政案件程序规定》来指导公安机关办理行政案件的具体程序。

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