question-icon 行政法规、地方性法规能否设定行政处罚?

我在工作中遇到一些涉及行政处罚的情况,不太清楚行政法规和地方性法规有没有权力来设定行政处罚。想了解一下它们在这方面的规定是怎样的,各自的权限范围如何界定,希望得到专业解答。
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answer-icon 共1位律师解答

首先,行政法规是可以设定行政处罚的。行政处罚设定权是指特定的国家机关通过立法,规定行政处罚的活动。行政法规在行政处罚设定方面有着明确的法律依据和权限范围。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第十一条规定,行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。这意味着行政法规能够规定多种类型的处罚,比如罚款、没收违法所得、责令停产停业等,但不能设定限制人身自由的处罚,像行政拘留这类限制人身自由的处罚只能由法律来设定。因为人身自由是公民的一项基本权利,对其限制需要更为严格的法律程序和更高层级的法律规定。 其次,地方性法规也能设定行政处罚。《中华人民共和国行政处罚法》第十二条规定,地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。这是考虑到地方性法规主要是为了结合地方实际情况,解决当地的社会管理等问题。地方性法规可以根据本行政区域的具体情况和实际需要,在一定范围内设定行政处罚。比如,地方为了保护当地的生态环境、规范特定行业的经营秩序等,可以通过地方性法规设定一些适合本地的行政处罚措施,但同样不能设定限制人身自由和吊销营业执照的处罚。因为吊销营业执照涉及到企业的重大经营权益,需要更谨慎的法律规范,一般由法律、行政法规来规定。 综上所述,行政法规和地方性法规在符合法律规定的权限范围内,是可以设定相应行政处罚的,这样有助于构建完善的行政处罚法律体系,保障社会的有序运行。

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