办案人员是否回避由谁来决定呢？

在法律程序中，办案人员回避的决定主体是根据不同情况来确定的。首先，我们来了解一下回避制度。回避制度是为了保证案件的公正处理，防止办案人员因与案件存在某种利害关系而影响案件的公平裁决。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十一条规定，审判人员、检察人员、侦查人员的回避，应当分别由院长、检察长、公安机关负责人决定；院长的回避，由本院审判委员会决定；检察长和公安机关负责人的回避，由同级人民检察院检察委员会决定。

具体来说，如果是在刑事诉讼中，对于审判人员的回避申请，由法院院长来决定。比如在一个刑事案件的庭审过程中，当事人发现审判长与被告人有亲属关系，申请审判长回避，此时就应当由该法院的院长来决定是否准许回避申请。

检察人员的回避，则由检察长决定。例如在审查起诉阶段，犯罪嫌疑人发现承办案件的检察官是被害人的朋友，提出该检察官回避的申请，那么就由检察长来决定是否回避。

侦查人员的回避，由公安机关负责人决定。像在侦查一起盗窃案件时，报案人发现负责侦查的警察是犯罪嫌疑人的邻居，申请该警察回避，就由公安机关负责人来做决定。

而对于法院院长的回避，由于其职位的特殊性，不能由他人单独决定，需要由本院审判委员会来决定。同样，检察长和公安机关负责人的回避，要由同级人民检察院检察委员会决定，这是为了保证决定的公正性和权威性。

在民事诉讼和行政诉讼中，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，审判人员的回避，由院长决定；院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定。

总之，不同类型的案件和不同身份的办案人员，其回避的决定主体是不同的。当事人在认为办案人员需要回避时，要按照相应的法律规定向正确的主体提出申请，以保障自己的合法权益和案件的公正处理。