谁有资格提出公益诉讼?

我想了解一下在法律上到底哪些主体是可以提出公益诉讼的。我最近在关注一些社会公共利益受损害的事件,比如环境污染、消费者权益受损等,就很好奇到底谁能站出来通过公益诉讼的方式维护公共利益,是普通公民、社会组织,还是特定的国家机关呢?
张凯执业律师
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公益诉讼是指特定的国家机关和相关的组织、个人,根据法律的授权,对违反法律法规,侵犯国家利益、社会公共利益的行为,向人民法院提起诉讼的活动。


在我国,不同类型的公益诉讼,有权提起的主体也有所不同。


对于民事公益诉讼,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条规定,对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下,可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的,人民检察院可以支持起诉。这里的“有关组织”,比如在环保领域,需符合在设区的市级以上人民政府民政部门登记,专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录等条件。


对于行政公益诉讼,依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款规定,人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。所以在行政公益诉讼中,目前主要是人民检察院可以作为提起主体。

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