行政公益诉讼的被告是单位还是个人？

行政公益诉讼的被告通常是单位，具体指行政机关或其他公权机关。

行政公益诉讼是指检察院、公民及社会组织认为行政主体行使职权的行为违法，侵害了公共利益或有侵害之虞时，虽与自己无直接利害关系，但为维护公益，而向特定机关提出起诉请求，并由特定机关依法向人民法院提起的行政诉讼。这里强调的行政主体，就是以单位形式存在的，它拥有国家行政权力，能够以自己的名义行使权力并独立承担相应法律责任。

《行政诉讼法》等相关法律规定也进一步明确了这一点。比如公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告；由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告 。这些规定都表明行政公益诉讼针对的是具有行政职权的单位主体，而非个人。

不过需要注意的是，虽然被告是单位，但在具体行政行为执行过程中涉及到个人的不当履职等情况，并不影响将单位列为被告。因为单位对其工作人员的职务行为要承担相应的法律后果。总之，行政公益诉讼主要是为了监督行政主体依法履行职责，维护公共利益，其被告主体性质是明确的单位形式。