聚众扰乱社会秩序罪的犯罪主体是谁？

聚众扰乱社会秩序罪的犯罪主体是一般主体，但并非所有参与聚众扰乱社会秩序的人都能构成此罪，只有扰乱社会秩序的首要分子和其他积极参加者才构成本罪。

首先，说说首要分子。按照《中华人民共和国刑法》第97条规定，首要分子是指“在聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子”。在实际的司法实践里，首要分子可能是聚众行为的组织纠集者，并且实施直接危害行为；也可能只是在幕后策划、组织、指挥和操纵他人实施聚众扰乱行为，不一定要在现场直接实施扰乱行为。只要有证据证明其起到这些关键作用，就能认定是首要分子，而且首要分子可以是一人，也可能是多人。

其次，其他积极参加者是指主动参与扰乱社会秩序活动并起主要作用的人。积极参加者的行为方式多样，比如从始至终参与聚众扰乱行为；在他人实施扰乱行为中途加入并发挥主要作用；带头实施扰乱行为后又溜走；与首要分子事先密谋并协助实施聚众行为但不直接参与扰乱行为；在聚众扰乱行为中编造散布谣言煽动群众情绪等。只要在聚众扰乱行为中起主要作用，就会被认定为积极参加者。

而对于一般参加者，通常只追究其行政责任，不会认定为本罪的犯罪主体。《中华人民共和国刑法》第二百九十条规定，聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

相关概念：

首要分子：在聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。

积极参加者：主动参加扰乱社会秩序活动并在其中起主要作用的人。