终止冻结证明由谁出具？

终止冻结证明的出具主体需要根据具体的冻结情况来确定。

在司法冻结的场景下，一般是由实施冻结措施的司法机关出具。司法机关包括法院、检察院和公安机关等。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过一年，查封、扣押动产的期限不得超过两年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过三年。当冻结期限届满，或者出现法定的解除冻结情形，如债务已经履行完毕、申请人撤回执行申请等，法院等司法机关就会作出解除冻结的裁定，并可以出具终止冻结证明。因为司法机关是执行冻结措施的主体，它们对冻结的情况最为清楚，有权力和义务在符合条件时解除冻结并提供相关证明。

而在行政冻结方面，由实施冻结措施的行政机关出具终止冻结证明。依据《中华人民共和国行政强制法》，行政机关实施冻结存款、汇款等措施后，应当及时作出处理决定。如果当事人没有违法行为，或者冻结的存款、汇款与违法行为无关，或者行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要冻结，行政机关应当及时作出解除冻结决定，并可以出具终止冻结证明。这是因为行政机关在行政强制过程中承担着相应的职责，需要对冻结行为的开始和结束负责。

此外，金融机构本身一般不会主动出具终止冻结证明。但如果是金融机构基于自身风险控制等原因进行的临时冻结，当冻结原因消除后，金融机构可能会应客户要求出具相关说明，但这和司法、行政冻结下的终止冻结证明性质有所不同。