未成年人不带头盔罚谁？

在探讨未成年人不带头盔罚谁这个问题时，需要分不同的出行场景来看，主要涉及骑乘电动自行车和摩托车这两种常见情况。

首先是电动自行车场景。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条规定，在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定：驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。而部分地方的法规，对驾乘电动自行车佩戴安全头盔有明确要求。比如《浙江省电动自行车管理条例》规定，驾驶人或者搭载人未佩戴安全头盔的，由公安机关交通管理部门责令改正，可以处警告或者二十元以上五十元以下罚款。由于未成年人通常不具备独立承担法律责任的能力，所以当未成年人骑电动自行车不带头盔时，一般会对其监护人进行批评教育并可能责令监护人加强监管，部分地区也可能会对监护人处以一定罚款。

接着是摩托车场景。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条规定，机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。同时，该法第九十条规定，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。如果未成年人驾驶摩托车不带头盔，因为驾驶摩托车需要相应的驾驶资格，未成年人显然不具备，此时监护人存在监管失职的责任。对于驾驶行为本身，可能会对车辆所有人（可能是监护人）进行处罚；对于不带头盔这一行为，也会视情况对监护人进行批评教育或处罚。

总的来说，当未成年人不带头盔时，虽然不同场景下处罚方式有所不同，但由于未成年人的特殊性，往往会将监管和教育的责任指向监护人。