特殊食品生产企业由谁负责监管？

特殊食品生产企业的监管涉及多个层面和多个部门。

首先，从法律规定的大框架来看，《中华人民共和国食品安全法》是食品行业包括特殊食品生产的基本法律依据。该法明确规定了县级以上人民政府食品安全监督管理部门对食品生产经营活动实施监督管理。所以，一般情况下，当地的市场监督管理部门是特殊食品生产企业日常监管的主要负责部门。

市场监督管理部门会对特殊食品生产企业的生产许可进行审批。企业要从事特殊食品生产，必须先取得相应的生产许可，而这一许可的审核和发放是由市场监督管理部门来执行的。比如，企业的生产条件是否符合卫生标准、生产工艺是否科学合理等方面，都在市场监督管理部门的审核范围内。

此外，市场监督管理部门还会对特殊食品的质量进行监督抽检。他们会定期或不定期地对企业生产的特殊食品进行抽样检测，查看食品是否符合相应的食品安全标准。如果发现食品存在质量问题，市场监督管理部门有权责令企业整改，甚至给予行政处罚。

除了市场监督管理部门外，其他部门也在特定方面对特殊食品生产企业有监管职责。例如，卫生行政部门负责制定食品安全国家标准，这些标准是特殊食品生产企业必须遵循的规范。同时，卫生行政部门也会参与食品安全风险监测和评估等工作，为特殊食品的安全监管提供技术支持和科学依据。

综上所述，特殊食品生产企业主要由市场监督管理部门负责日常监管，但卫生行政部门等其他部门也在不同方面发挥着监管作用。企业需要同时遵循各部门依据相关法律规定所提出的要求，确保生产经营活动合法合规。