董事监事薪酬由谁制定？

董事和监事在公司治理中扮演着重要角色，他们的薪酬制定问题备受关注。下面我们来详细探讨一下董事监事薪酬由谁制定这一问题。

首先，我们需要明确董事和监事的职责。董事是由公司股东会或股东大会选举产生的，负责公司的经营决策和管理。监事则是监督公司董事、高级管理人员的行为，维护公司和股东的利益。他们的工作对公司的发展有着至关重要的影响，所以合理确定他们的薪酬是非常必要的。

从法律规定来看，根据《中华人民共和国公司法》第三十七条规定，股东会行使下列职权，其中包括“决定有关董事、监事的报酬事项”。这就明确了在有限责任公司中，董事和监事的薪酬是由股东会来制定的。股东会是公司的权力机构，由全体股东组成，能够代表股东的利益和意愿。通过股东会来决定董事和监事的薪酬，可以确保薪酬的制定符合公司和股东的整体利益。

对于股份有限公司，《中华人民共和国公司法》第九十九条规定，本法第三十七条第一款关于有限责任公司股东会职权的规定，适用于股份有限公司股东大会。也就是说，在股份有限公司中，董事和监事的薪酬是由股东大会来决定的。股东大会是股份有限公司的权力机构，其作出的关于董事和监事薪酬的决策同样具有权威性。

不过，在实际操作中，虽然法律赋予了股东会或股东大会决定董事监事薪酬的权力，但公司也可以根据自身情况制定相应的薪酬政策和方案。例如，公司可以设立薪酬委员会，由薪酬委员会提出关于董事监事薪酬的建议方案，然后提交给股东会或股东大会审议通过。薪酬委员会通常由独立董事等专业人士组成，他们能够从专业的角度出发，综合考虑公司的经营业绩、市场行情等因素，制定出更加合理的薪酬方案。

综上所述，董事和监事的薪酬制定权在法律上明确归属于公司的股东会或股东大会。公司在制定薪酬时，应遵循法律规定，充分考虑股东利益和公司实际情况，以确保薪酬制度的公平合理，激励董事和监事更好地履行职责，促进公司的健康发展。