个税手续费返还为什么要缴纳增值税？

个税手续费返还，指的是企业代扣代缴员工个税时，税务机关会按照一定比例（通常是代扣税款的2%）向企业返还手续费。而这笔手续费需要缴纳增值税，主要基于以下方面的考量。

从增值税的定义来看，增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。虽然目前国家税务总局并没有专门发文明确个税手续费返还需要缴纳增值税，但在实际执行中，很多地方税务机关认为企业取得的个税手续费返还，属于提供“经纪代理服务”而取得的收入。“经纪代理服务”是指各类经纪、中介、代理服务，企业代扣代缴个税的行为可以看作是接受税务机关委托进行的代理服务，所以这部分返还的手续费就相当于企业提供代理服务取得的报酬。

根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件1《营业税改征增值税试点实施办法》的规定，销售服务、无形资产或者不动产，是指有偿提供服务、有偿转让无形资产或者不动产。这里的“有偿”，是指取得货币、货物或者其他经济利益。企业取得的个税手续费返还，显然符合“有偿提供服务”取得经济利益的特征，所以应按照“经纪代理服务”缴纳增值税。

综上所述，基于增值税的相关规定以及实际征管中的认定，个税手续费返还需要缴纳增值税。