招标文件费在流标后会退还吗？

在探讨招标文件费流标后是否退还的问题时，我们需要从不同的方面进行分析。

首先，从合同约定的角度来看。当投标人购买招标文件时，其实就和招标人之间形成了一种合同关系。这个合同的具体条款里，会对招标文件费是否退还以及在什么情况下退还做出规定。如果合同明确表示，在流标后会退还招标文件费，那么招标人就有义务按照合同约定将费用退还给投标人。因为合同是双方意思的体现，具有法律约束力，双方都应当遵守。依据《中华人民共和国民法典》第四百六十九条规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。而招标文件以及相关的购买约定通常会以书面形式呈现，构成合同的一部分。

其次，如果合同没有明确约定流标后招标文件费是否退还，我们就需要考虑费用的性质。招标文件费本质上是招标人制作、印刷、发放招标文件所产生的成本费用。在流标情况下，招标人可能已经为编制和发放招标文件付出了一定的人力、物力和财力。不过，流标并非投标人的过错导致。从公平原则出发，虽然招标人有成本支出，但也不能让投标人承担全部的不利后果。根据《中华人民共和国民法典》第六条规定，民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。所以，此时招标人应当根据实际情况，部分退还或者全额退还招标文件费。

此外，在实际操作中，还需要关注行业惯例和相关行政规定。有些行业可能有通行的做法，对于流标后招标文件费的处理有一定的规范。同时，各地的招标投标管理部门也可能出台了相关的规定，对这种情况进行约束和指导。因此，投标人在遇到流标且对招标文件费退还存在疑问时，可以先查看合同约定，再结合公平原则和相关规定，与招标人进行沟通协商，维护自己的合法权益。