在我国的法律体系中，采矿权与土地使用权并不是直接包含的关系。以下将从法律条文规定、实际案例分析以及给出相关法律建议等方面来详细阐述这一问题。
相关法律条文规定
- 采矿权的法律属性：采矿权是他物权中的用益物权。根据《中华人民共和国民法典》第三百二十三条规定，用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。采矿权人依法对国家所有的矿产资源享有占有、开采并获得收益的权利，其核心在于对矿产资源的开发利用。例如，某矿业公司获得了特定区域内的金矿采矿权，就有权在该区域内按照相关规定和技术要求开采金矿，并通过销售黄金等方式获得经济收益。
- 土地使用权的法律属性：土地使用权同样是一种用益物权。《中华人民共和国土地管理法》第九条规定，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。土地使用权人对土地本身享有占有、使用和收益的权利，主要侧重于对土地地表及一定范围内空间的利用。比如，某企业获得了一块工业用地的土地使用权，就可以在该土地上建设厂房、办公设施等进行生产经营活动。
实际案例分析
在实际生活中，有许多案例可以说明采矿权与土地使用权并非直接包含关系。例如，在一些地区存在这样的情况：甲公司拥有某块土地的土地使用权，主要 用于农业种植。后来，相关部门经过勘探发现该土地地下存在丰富的矿产资源，并将该区域的采矿权授予了乙公司。在这种情况下，甲公司仍然享有该土地的地表土地使用权，可以继续进行农业种植活动；而乙公司则依据采矿权，在不影响甲公司合法地表使用的前提下，有权进行矿产资源的开采。
再比如，某矿业企业拥有某山区的采矿权，但该山区的部分地表土地使用权属于当地的农村集体组织。矿业企业在进行采矿作业时，需要与农村集体组织协商，就土地临时占用、地表植被恢复等问题达成协议，支付相应的补偿费用，以确保在合法行使采矿权的同时，不损害农村集体组织的土地使用权。
法律建议
- 对于采矿权人而言：在取得采矿权后，如果需要使用土地进行采矿相关活动，应及时与土地使用权人进行沟通协商，依法办理相关的土地使用手续。例如，签订土地租赁协议、临时用地协议等，明确双方的权利和义务，避免因土地使用问题引发纠纷。同时，在采矿过程中，要注意保护土地资源和生态环境，按照相关规定做好土地复垦和生态恢复工作。
- 对于土地使用权人而言：如果发现自己的土地地下存在矿产资源被授予了采矿权，应积极与采矿权人进行沟通，维护自己的合法权益。例如，要求采矿权人在采矿过程中尽量减少对地表土地的影响，对因采矿造成的损失要求合理补偿等。此外，土地使用权人也应遵守相关法律法规，不得阻碍采矿权人依法进行的采矿活动。
- 对于相 关管理部门而言：应加强对采矿权和土地使用权的监管，确保两者的行使符合法律法规的规定。在授予采矿权和土地使用权时，要充分考虑两者的关系，避免出现权利冲突和纠纷。例如，在进行采矿权招标、拍卖、挂牌出让时，应明确告知潜在的采矿权申请人该区域的土地使用权情况；在审批土地使用权时，也要考虑该土地地下是否存在已授予的采矿权等。
综上所述，采矿权与土地使用权在法律上不是直接包含的关系，它们在权利的客体、行使方式等方面存在明显的区别。在实际操作中，各方应充分了解相关法律法规，尊重彼此的合法权益，共同促进矿产资源的合理开发利用和土地资源的有效保护。