根据行政许可法的合法原则，实施行政许可有哪些要求？

我在处理一些行政事务时，涉及到行政许可方面。听说行政许可要遵循合法原则，我不太清楚按照这个原则实施行政许可具体有啥要求，希望能得到专业解答，让我对这方面有更清晰的认识，避免在事务处理中出现问题。

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#行政许可

共1位律师解答

行政许可，通俗来讲，就是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。而合法原则是行政许可法的重要原则之一，根据这一原则实施行政许可有以下多方面要求。首先，行政许可的设定要合法。这意味着设定行政许可必须要有法律依据。依据《中华人民共和国行政许可法》的规定，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。但地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。其次，行政许可的实施主体要合法。只有具有行政许可权的行政机关，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，才能以自己的名义实施行政许可。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可，并且不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。再者，行政许可的实施程序要合法。实施行政许可要遵循申请与受理、审查与决定、期限、听证、变更与延续等一系列法定程序。比如，行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据不同情况分别作出处理，对申请材料齐全、符合法定形式的，应当当场受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。在作出行政许可决定时，除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。另外，行政许可的内容要合法。行政机关准予申请人从事特定活动的许可事项，必须在法律、法规、规章规定的范围内，不能超越法定的范围。行政机关作出的行政许可决定，应当符合法律、法规、规章规定的条件、标准和范围。最后，行政许可的监督检查要合法。行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关在监督检查时，发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。

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