行政处罚行为终了之日起算适用什么法律？

在探讨行政处罚行为终了之日起算适用的法律之前，我们先明确几个关键概念。行政处罚，简单来说，就是行政机关对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人或者其他组织给予的一种制裁。而“终了之日起算”通常涉及到对违法行为追究时效等问题。

《中华人民共和国行政处罚法》是规范行政处罚行为的基本法律，其中对追究时效有着明确规定。根据该法第三十六条，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。这表明，当涉及到确定从行政处罚行为终了之日起算追究时效时，适用《中华人民共和国行政处罚法》。

比如，一家企业违规排放污染物的行为持续了一段时间，这个持续排放的行为就是具有继续状态的违法行为。当企业停止排放污染物时，这一违法行为即终了。从这个终了之日起开始计算二年或者五年（如果涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果）的追究时效。如果在这个期限内行政机关发现了该企业的违法行为，就可以依法给予行政处罚；若超过这个期限才发现，一般情况下就不再给予行政处罚。

除了《行政处罚法》，不同领域的行政管理法规也可能涉及到行政处罚行为终了之日起算的相关规定。例如，在税收征管领域，《中华人民共和国税收征收管理法》对税收违法行为的处罚时效也有规定。该法第八十六条规定，违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的，不再给予行政处罚。同样，若税收违法行为有连续或继续状态，也是从行为终了之日起计算追究时效。

综上所述，确定行政处罚行为终了之日起算主要适用《中华人民共和国行政处罚法》，同时不同领域的专门行政管理法规在涉及特定违法行为的处罚时效时也有相应规定。在具体的法律适用中，需要根据违法行为的性质和所属领域来综合判断。