地方控股的企业算不算国企？

要判断地方控股的企业是否算国企，需要先明白国企和地方控股企业的概念。国企，也就是国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司。它包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。而地方控股企业，是指由地方政府或其授权机构通过持有一定比例股份，对企业的经营决策能够施加决定性影响的企业。

从法律规定来看，根据《中华人民共和国企业国有资产法》，国有资产是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。如果地方政府或其授权机构对企业的出资达到控股程度，并且符合国有资本控股公司的定义，那么这样的企业就属于国企。这里的控股，通常是指国有资本持股比例超过50%，在这种情况下，国有资本对企业拥有绝对控制权，企业的经营决策、重大事项等往往受到地方政府或国有资产监管部门的指导和监督，自然应被认定为国企。

不过，在一些特殊情况下，即使国有资本持股比例未超过50%，但通过协议安排、公司章程规定等方式，国有资本仍然能够实际支配企业的经营决策，按照实质重于形式的原则，这样的企业也可被认定为国企。所以，地方控股的企业一般情况下算国企，但具体判定要结合实际的股权结构、控制情况以及相关法律规定来综合确定。