行政法规可以规定税收基本制度吗？

税收基本制度是国家财政和经济制度的重要组成部分，它关乎着国家的财政收入、宏观调控以及公民和企业的切身利益。简单来说，税收基本制度就是规定了哪些人需要纳税、要纳哪些税、纳税的标准和方式等重要内容。

根据《中华人民共和国立法法》第八条规定，税收基本制度只能制定法律。这里的法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。这一规定体现了税收法定原则，也就是说税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税等基本制度，都必须有法律依据。

行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。虽然行政法规在我国法律体系中具有重要地位，但它的制定权限是受到限制的，对于税收基本制度这种重要的事项，行政法规不能自行规定。

不过，在实际情况中，全国人民代表大会及其常务委员会可以授权国务院根据实际情况制定有关税收的行政法规。但这并不意味着行政法规可以随意规定税收基本制度，而是在全国人大及其常委会的授权范围内进行。并且这种授权通常是有一定期限和条件的。