分公司是否可以作为行政处罚对象?

我们公司设立了分公司,最近分公司在经营中出现了一些可能违反行政管理秩序的行为,现在担心会受到行政处罚。想了解下分公司到底能不能作为行政处罚对象,如果可以的话,相关规定是怎样的?
张凯执业律师
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分公司可以作为行政处罚对象。以下为你详细解释:


首先,从法律概念来讲,分公司是总公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构,它不具有法人资格,其民事责任由总公司承担。但这并不影响它在一定范围内作为独立的主体参与经济活动和承担相应责任。


其次,从法律依据来看,《中华人民共和国行政处罚法》第三条规定,公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规或者规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。同时,根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第40条的规定,“其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产,但又不具备法人资格的组织,包括法人依法设立并领取营业执照的分支机构”。所以,分公司属于这里所说的“其他组织”范畴,当分公司存在违反行政管理秩序的行为时,可以作为行政处罚的对象。


最后,如果分公司的财产或者行为能力不足以承担行政处罚责任的,由总公司承担。例如,若分公司因违规经营被处以罚款,但分公司的资金不足以支付罚款金额,那么总公司需要承担剩余的罚款责任。

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