营业税是否可以成为消费税？

首先，我们来分别了解一下营业税和消费税的概念。营业税是对在中国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税。它主要针对一些服务行业等。而消费税是在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收的一个税种，目的是调节产品结构，引导消费方向，保证国家财政收入。

从法律规定来看，《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国消费税暂行条例》分别对这两种税进行了规范。营业税已于2016年5月1日起全面推开营改增试点，至此，营业税退出历史舞台。而消费税有其特定的征收范围和对象，比如烟、酒、化妆品等。

从本质上来说，营业税和消费税是两种不同性质的税种，它们的征收目的、征收范围、计税依据等都不相同。不存在营业税直接转变为消费税的情况。在税收体系中，每种税都有其明确的定义和规定，是按照不同的经济活动和政策目标来设置的。所以，营业税不会成为消费税，它们各自在不同的历史阶段和经济环境中发挥着不同的作用。