没有规划是否能办理施工许可证？

一般来说，没有规划是不能办理施工许可证的。施工许可证是建筑行业工程施工前必须办理的证件，目的是保证建筑工程质量和安全，维护建筑市场秩序。

《中华人民共和国建筑法》第八条规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：已经办理该建筑工程用地批准手续；依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工企业；有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施。

从这些规定能看出，位于城市规划区域内的建筑项目，需已经获得规划许可证的支持，这是办理施工许可证的必要条件之一。因为规划许可证能确保建设项目符合土地利用总体规划、城市规划及相关法律法规要求，保障土地合理利用、促进城乡协调发展，维护公共利益、防止违法建设。所以，任何单位和个人在未经许可的情况下擅自施工，都将面临法律的制裁和相应的责任追究。

如果确实有特殊情况，建议咨询当地建设行政主管部门，看是否有其他合法途径可以解决。相关概念：施工许可证：建筑行业工程施工前必须办理的证件，用于保证工程质量和安全，维护建筑市场秩序。规划许可证：确保建设项目符合土地利用总体规划、城市规划及相关法律法规要求的许可文件。