以租代征后还能要回自己的土地吗?

我家的土地之前被以租代征的方式弄走了,当时不太懂,就签了相关协议。现在我觉得这种方式不太对,也影响到了我的权益,想把土地要回来,不知道从法律上来说,我还能不能要回自己的土地呢?
张凯执业律师
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“以租代征”是指通过租用农民集体土地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模的行为。这种行为违反了土地管理的相关规定。


从法律概念上来说,土地征收是国家为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序将集体所有的土地转化为国有土地,并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。而“以租代征”绕过了法定的征收程序,本质上是违法的。


根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。 本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。“以租代征”显然违反了这一规定,没有经过合法的审批程序。


同时,《中华人民共和国合同法》第五十二条规定,有下列情形之一的,合同无效:(五)违反法律、行政法规的强制性规定。以租代征签订的租赁协议通常会因为违反土地管理法规的强制性规定而被认定为无效。


既然协议无效,那么从理论上来说,原土地权利人是可以要求要回土地的。但是在实际操作中,还需要考虑一些具体情况。比如土地的现状,如果土地已经被进行了非农业建设,恢复原状可能存在一定的困难。而且,还需要考虑到是否已经给予了相应的合理补偿等因素。如果在“以租代征”过程中,土地权利人已经获得了合理的补偿,可能还需要根据具体情况进行协商处理。


如果遇到以租代征的情况,土地权利人可以通过向土地管理部门反映情况、申请行政复议或者提起行政诉讼等方式来维护自己的合法权益,要求确认“以租代征”行为违法,要回自己的土地。

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