体制内人员是否可以退税?

我是体制内的一名工作人员,每个月工资都会正常扣税。最近听说有人可以办理退税,不知道像我这种体制内的人员是否也能申请退税呢?我不太清楚相关规定,想了解一下具体情况。
张凯执业律师
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对于体制内人员是否可以退税这个问题,答案是体制内人员有可能退税,但要依据具体情况来判定。


首先,我们要明白“退税”在税法里的含义。退税通常指的是个人所得税的汇算清缴后产生的应退税款。个人所得税实行的是预扣预缴制度,就是在取得收入的时候先由支付方按照一定的方法预先扣缴税款。到了年度终了,纳税人需要汇总全年取得的综合所得收入额,减去6万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后,适用综合所得个人所得税税率并减去速算扣除数,计算出本年度最终应纳税额,再减去年度内已经预缴的税款,得出应退或应补税额。


依据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例,以及《国家税务总局关于办理2024年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告》等相关规定,只要是居民个人,在一个纳税年度内取得工资、薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得等综合所得,都需要办理汇算清缴。体制内人员也属于居民个人范畴,所以同样适用于这些规定。


如果体制内人员在年度内存在以下情形,就可能会产生退税:一是平时有符合享受条件的专项附加扣除,但预缴税款时没有申报扣除的。比如子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等专项附加扣除项目,如果符合条件却未在预缴时扣除,那么在汇算清缴时补充扣除后,就可能使应纳税额减少,从而产生退税。二是因年中就业、退职或者部分月份没有收入等原因,减除费用6万元、“三险一金”等专项扣除、子女教育等专项附加扣除、企业(职业)年金以及商业健康保险、税收递延型养老保险等扣除不充分的。三是没有任职受雇单位,仅取得劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得,需要通过年度汇算办理各种税前扣除的。四是纳税人取得劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得,年度中间适用的预扣率高于全年综合所得年适用税率的。


不过,如果体制内人员预缴的税款与年度应纳税额一致,或者预缴税款少于年度应纳税额,那么就不会产生退税,甚至可能需要补税。所以,体制内人员能不能退税,要通过办理个人所得税综合所得年度汇算清缴来确定。

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