市长是否能管公安局？

在我国的行政管理体系中，市长对公安局是存在一定管理关系的，但这种管理并非简单直接的单一模式，而是有着明确的法律规定和制度安排。

首先，从行政隶属关系来讲，公安局作为政府的重要职能部门，是政府行政体系的一部分。在地方，市政府统一领导本行政区域内的各项行政工作，其中就包括对公安局的领导。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作。所以从这个层面看，市长作为市政府的行政首长，是有权对公安局进行领导和管理的。

然而，公安局又具有一定的特殊性，它不仅是政府的职能部门，同时也是司法机关体系的一部分，要接受上级公安机关的业务指导和领导。在公安业务方面，上级公安机关对下级公安机关有着明确的业务领导权。比如在案件侦查、治安管理等专业性工作上，上级公安机关会对下级公安机关下达指令和要求。

在实际工作中，市长对公安局的管理主要体现在宏观层面，包括对公安工作的规划、政策支持、资源调配等方面。例如，市长可以根据城市的发展和治安需求，决定是否增加对公安部门的财政投入，以改善公安的装备和基础设施。而公安局在具体的执法办案、业务操作等方面，则遵循公安系统内部的规范和上级公安机关的指示。

综上所述，市长对公安局是有一定管理权限的，但这种管理要结合行政管理和公安业务的特点，在法律和制度规定的框架内进行。