别人拿着身份证照片能造一个真的身份证吗？

从法律和实际操作层面来看，别人仅拿着身份证照片是不能造出真的身份证的。

首先，我们来了解一下办理身份证的法定流程。依据《中华人民共和国居民身份证法》第十条规定，申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。第十一条规定，国家决定换发新一代居民身份证、居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，公民应当换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证；领取新证时，必须交回原证。居民身份证丢失的，应当申请补领。这意味着办理身份证需要本人进行一系列的操作和提供相应的材料。

其次，在实际办理过程中，公安机关会采取多种严格的审核措施。比如会对申请人进行身份核验，除了查看相关证件，还会进行人脸识别等生物特征识别，以确保是本人办理。仅靠身份证照片是无法通过这些核验程序的。因为照片无法提供真实的生物特征信息，如指纹、实时的面部动态特征等。所以，他人拿着身份证照片无法通过正规渠道办理出真的身份证。

然而，虽然不能造出真的身份证，但仍存在一定风险。不法分子可能会利用身份证照片进行一些其他的违法活动，比如用于虚假注册、诈骗等。如果发现个人身份信息被泄露并被他人不当利用，应及时向公安机关报案，维护自身合法权益。